鄧州市住建局重污染天氣應(yīng)急工作方案

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鄧州市住建局重污染天氣應(yīng)急工作方案

為建立健全鄧州市建筑領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，經(jīng)住建局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，特制定本方案。
一、適用范圍
本方案適用于鄧州市重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置。
二、工作原則
1、以人為本，減輕危害。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)和首要任務(wù)，在加強(qiáng)大氣污染防治的基礎(chǔ)上，采取應(yīng)急措施，最大程度減緩空氣重污染程度。
2、服從政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化協(xié)同合作，提高快速反應(yīng)能力。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
成立鄧州市住建局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、決策。組長由王秀群同志擔(dān)任，副組長由其他班子成員擔(dān)任，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
（二）辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由韓榮斌同志兼任。具體負(fù)責(zé)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署以及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào)；組織相關(guān)科室督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)；組織對重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行分析、總結(jié)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、預(yù)警（一）預(yù)警分級
預(yù)警級別由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級4個等級，采用“藍(lán)、黃、橙、紅”顏色表述。
（1）Ⅳ級預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)測空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值（24小時(shí)均值，下同）>200且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)；
（2）Ⅲ級預(yù)警（黃色）：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)；
（3）Ⅱ級預(yù)警（橙色）：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值>300的情況時(shí)；
（4）Ⅰ級預(yù)警（紅色）：預(yù)測AQI日均值大于>200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上時(shí)，或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時(shí)。
（二）預(yù)警信息發(fā)布
收到預(yù)警信息后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1個小時(shí)內(nèi)通知到各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人。
五、應(yīng)急響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。各建筑工地按照方案采取應(yīng)急措施。
預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

（一）響應(yīng)分級

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息時(shí)，啟動Ⅳ級響應(yīng)；

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息時(shí)，啟動Ⅲ級響應(yīng)；

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息時(shí)，啟動Ⅱ級響應(yīng)；

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息時(shí)，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警信息時(shí)，根據(jù)市指揮部會商意見，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行更為嚴(yán)格的響應(yīng)措施，以達(dá)到應(yīng)急調(diào)控目標(biāo)。
（二）分級響應(yīng)1、Ⅳ級響應(yīng)措施
（1）向各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人，發(fā)布預(yù)警信息。
（2）施工現(xiàn)場應(yīng)封閉施工，符合安全、牢固、美觀、亮化的要求。圍擋高度不得低于2.5米和1.8米之相應(yīng)規(guī)定。施工現(xiàn)場大門口應(yīng)美觀清潔，設(shè)立企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)名稱和工程項(xiàng)目名稱。在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉，表面美觀整潔、不破損、不污染，正立面要懸掛施工安全、文明管理標(biāo)識標(biāo)牌。
（3）施工現(xiàn)場內(nèi)主要道路、辦公區(qū)、生活區(qū)必須設(shè)置合理并采用混凝土進(jìn)行硬化，其他區(qū)域平整后使用碎石覆蓋。施工現(xiàn)場土方必須進(jìn)行覆蓋，其他裸露的地面必須采取綠化、灑水或其他防塵措施。加強(qiáng)施工現(xiàn)場綠化和噴水降塵管理。建筑施工現(xiàn)場要設(shè)置噴水降塵設(shè)施，遇到干燥季節(jié)和大風(fēng)天氣時(shí)，要安排專人定時(shí)噴水降塵，保持路面清潔濕潤。
（4）建筑工程施工現(xiàn)場大門出入口處必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和污水沉淀池，對駛出施工現(xiàn)場的機(jī)動車輛沖洗干凈后方可上路行駛，嚴(yán)禁施工車輛將場內(nèi)的泥土和污水帶出場外污染城市道路。
（5）施工現(xiàn)場建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放，設(shè)置標(biāo)牌，并穩(wěn)定牢固、整齊有序。水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料必須入庫入罐存放。砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備必須搭設(shè)安全防護(hù)棚，使用密目網(wǎng)進(jìn)行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染。
（6）建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，必須采用相應(yīng)的容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁高空拋擲。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。建筑垃圾、工程渣土在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場，臨時(shí)堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施；施工現(xiàn)場裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。拆除外腳手架時(shí)禁止拍抖密目網(wǎng)造成揚(yáng)塵。
2、Ⅲ級響應(yīng)措施
（1）向各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人，發(fā)布預(yù)警信息。
（2）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，城區(qū)停止所有建筑施工工地的土石方作業(yè)。渣土運(yùn)輸車輛加強(qiáng)揚(yáng)塵防護(hù)措施。加強(qiáng)對建筑施工工地的督查，督導(dǎo)建筑施工單位強(qiáng)化建筑工地抑塵措施。
3、Ⅱ級響應(yīng)措施
（1）向各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人，發(fā)布預(yù)警信息。
（2）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，城區(qū)停止所有房屋建筑、市政等施工工地的土石方作業(yè)，停止施工工地石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等作業(yè)，建筑施工現(xiàn)場禁止進(jìn)行砂漿現(xiàn)場攪拌。加強(qiáng)對施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位強(qiáng)化工地抑塵措施。
4、Ⅰ級響應(yīng)措施
（1）向各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人，發(fā)布預(yù)警信息。
（2）除特殊情況外，停止所有建筑工地產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。
六、應(yīng)急保障（一）人力保障
領(lǐng)導(dǎo)小組確保人員配備齊全，及時(shí)到位，安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。
（二）通訊與信息保障
應(yīng)急指揮部建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，明確各相關(guān)人員聯(lián)系方式，手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保應(yīng)急指令暢通。
本預(yù)案自公布之日起施行鄧州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局